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內容來自hexun新聞

治污動瞭誰的奶酪？八德土地貸款

本次采訪最深的體會是，在這場以“防治大氣污染”為名目的改革中，地方企業對政府的決策有著諸多不信任。這將給政策的合理性與執行前景打上重重的問號。文 | 本刊記者 張慧北方的采暖季即將到來。一個可以預計的事實是，霧霾天氣將更加頻繁地出現在京津冀上空。業界普遍認為，京津冀的環境治理改善，主要靠河北，而河北的空氣治理改善，關鍵在於其產業結構的調整。北京憑借首都優勢，在多年前開始進行產業升級，到目前為止，基本完成瞭高污染、高耗能產業的轉移。而作為北京周邊省份的河北，無疑是北京產業轉移的最大承接者。這是一把雙刃劍，河北省承接瞭北京的“兩高一資”產業，在一段時間內促進瞭地方GDP的提升，但它同時也成為瞭環境的犧牲者。隨著經濟的發展，北京對環境和空氣質量的要求愈發提高。諷刺的是，由於受到地形的影響，完成產業轉型的北京並不能獨善其身——之前轉移到河北省的污染物，又同樣飄到瞭北京的上空。此次，政府終於開始對河北省的產能結構進行動刀。河北省地方政府、相關產業，不得不經歷這場陣痛。但河北省如此龐大的經濟體，調整的難度可想而知，光一個鋼鐵行業，就足以讓地方政府望而生畏。政府一直強調，經濟發展和環境保護並不是矛盾體。但現實的情況是，在我國大多數地方，它們就是矛盾體。在經歷多年“先污染，後治理”的路子，如今，中國整個社會都在為之前付出的環境代價埋單。一直以來，環保部門都是作為經濟部門的輔助工具，在經濟發展的過程中，起監督作用。但是，此次環保部門對經濟發展有瞭幹預的職能，對此次地方產業結構升級轉型起關鍵性作用。隻要改革，就會觸動利益，這不可避免。但在采訪中，最深的體會是，在這場以“防治大氣污染”為名目的改革中，地方企業對政府的決策有著諸多不信任。尤其是，此次以環保政策為先鋒，對落後產能進行淘汰，不少利益群體因此質疑其合理性，以及治污的效果。是什麼導致瞭企業對政府決策的不信任？不少企業認為，政府以往出臺政策，存在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的弊端。在行業的發展過程中，政策出於引導行業規范、合理發展的目的而去幹預市場，但最後的結果往往是解決一個小問題，而引發瞭另外的問題，這樣的案例屢見不鮮。這是政府部門需要深思的問題。地方要調整優化產業結構，推動產業轉型升級，觸及多方利益群體，改革的阻力巨大。但政府一直需要堅持的方向，應該是整個社會公共福利的發展。社會公眾的健康、生存需求，倒逼它對大氣污染防治行動的執行。從另外一個角度看，此次大氣污染防治行動，則是各個地方省份經濟轉型的機會，不光是河北省，其他以“兩高一資”為支柱型產業的城市，都應該看到這次契機。依靠高耗能、高排放的企業去刺激GDP的增速，在短時間內可以維持，從長遠看肯定是難以持續下去的。它是一個死胡同。這次全國大范圍的治理措施，應該成為黑色GDP的轉型窗口。當然，地方要淘汰落後產能、高耗能、高污染的資源性產業，隨之會出現勞動力轉移、地方經濟後續發展等一系列問題。所以這並不是完成一個產業結構轉型升級就可以的事情。地方政府需要借此次產業結構調整的機會，來定位自己未來該發展何種經濟，需要吸引哪類投資。表面上，治理環境污染，需要淘汰落後產能，高耗能、高污染產業，且需要企業投入大量的資金用於環保設施的改造和維護。但是另一需要認識的問題是，治污，並不是一項單純投入資金的行為。處理得當，控制污染物同樣也能促進企業利潤的增加，甚至可以拉動GDP。為什麼環境保護、節能減排能夠成為支柱型產業？就是因為控制污染物、減少能源消耗和排放，本身就存在效益。我國環保產業之所以發展不起來，是因為國傢之前沒有如此明確的改善空氣治理的要求。而此次全國如此大規模的污染防治行動，對環保產業來說是一個絕佳的發展機會。如果地方政府能夠抓住污染防治中的效益房貸二胎利率華南銀行任何問題免費諮詢，在淘汰產能的過程中，不僅不會影響GDP，還可能實現GDP的增長。最重要的，它可以是綠色的。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-1天母房屋增貸1-08/159496543.html

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