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  安徽"十二五"城鎮化規劃提出,到2015年形成合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽、黃山。

  比如湖南、安徽、湖南、江西、湖北、雲南等,到2020年除瞭省會城市外,可能難以有其他特大城市。嶽陽、九江、贛州、巢湖、宜昌、洛陽等,都達不到主城區500萬人口以上的標準。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-11-12/07472980769.shtml

  一夜之間,不少地方特大城市夢想,需要重做瞭。

  比如到2020年河北有8個特大城市設想,這包括石傢莊、唐山、邯鄲、保定、秦皇島、張傢口、廊坊、滄州。 安徽、湖南到2015年分別有6個特大城市,分別包括合肥、蕪湖、長沙、嶽陽、常德等。

  對此,中南財經政法大學副教授石智雷告訴記者,各個省市的人口集聚還是要有序增長。像宜昌主城區要達到500萬人口的標準,需要在2030年以後更長的時期。

  本次標準新確定後,全國的城市格局發生瞭重大變化,即特大城市數量急劇減少。

  此前各地已經發佈瞭到2015年或2020年,甚至到2銀行房屋二胎免費估貸年息貸款全省皆可處理030年的相關城鎮規劃。這些規劃均按照舊的城市規模標準,有的提出瞭磅礴的特大城市目標。

  21世紀經濟報道獲悉,目前武漢人口已經超過500萬,屬於限制人口的行列。宜昌中心城區人口才100多萬,目前該市規劃2015年達到200多萬,2030年達到300萬。

  其中,小城市則又進行瞭細分,20萬到50萬之間的城市叫一類小城市,20萬以下的是二類小城市。新的標準則有所提高。大城市也分成兩類,100萬到300萬的是大城市的一類,300萬到500萬之間的是二類的大城市。

  比如根據舊的標準,到2010年時,全國有103個特大城市,但是按照新標準,特大城市才10個。其中青島、鄭州、南昌、昆明、蘭州、長春等省會城市,以及像青島、廈門等副省級城市,均不再是特大城市。

  上述新的標準,相比原先的標準,則大為變化。

  國傢發改委規劃司司長徐林近期指出,按照新的城市規模標準,現在把城區常住人口50萬人以下的城市變成瞭小城市。城區人口50萬到100萬之間的叫中等城市。城區常住人口在100萬以上、500萬以下的,都為大城市。常住人口超過500萬,在500萬到1000萬以下的,定義為特大城市。城區的常住人口超過1000萬的,叫做超大城市。

  不過按照新的標準,即使到2020年,合肥也隻是大城市。青島作為副省級城市,目前城區人口不到500萬,也達不到特大城市的標準。上述省市的相應城鎮化規劃都面臨修改。

  "因為人口規模太大後,各種資源的承載力會不夠,所以城市發展一定要遵循客觀規律,沒必要求大。"他說。

  本報記者 定軍 北京報道

城市規模新標準破地方特大城市夢 河北設想建8個

  根據瞭解,國傢新型城鎮化規劃的配套文件《城市規模劃分標準調整方案》,已經以國發2014第51號文的形式發佈瞭。

  特大城市數量將減少

  江蘇則提出到2015年,有11個特大城市的規劃。福建提出到2030有6個特大城市。此外山東也有6個、河南有9個特大城市的夢想。

  他指出,新的劃分標準很重要。原因是,過去100萬就是中國特大城市的規模,就要對所有100萬人口以上的城市嚴格控制規模。

  "這顯然是不合理的,因為有很多研究表明,大概是200萬到500萬之間的城市是最符合規模經濟的,從效率的角度來說,是最合理的。"他在近期的新聞發佈會上說。

  21世紀經濟報道獲悉,隨著新型城鎮化規劃的配套文件《城市規模劃分標準調整方案》發佈,各地已經做的城鎮化規劃面臨修改的必要。

  不過,當松山房屋貸款時的特大城市標準,是按照城區人口100萬來測算的。如果按照現在500萬人口以上到1000萬之間城區人口的新特大城市標準,則上述規劃提出的赫赫的特大城市夢想,大部分要破滅。

  首都經貿大學特大城市研究院常務副院長蔣三庚指出,這沒什麼不好。很多城市希望做特大城市,殊不知像北京目前是需要疏散人口,做特大城市會導致系列的城市病問題。

  事實上根據今年雲南發佈的《雲南省新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,昆明到2020年規劃的主城區人口才僅僅是200萬,此仍隻是大城市的行列。

  地方特大城市夢面臨修改

  隨著國傢發佈新的城市規模標準,地方已經制定和發佈的城鎮化規劃,則面臨修改。

  除瞭前文提到的地區,江西的規劃是,到2015年,全省除鷹潭一個城市之外,其他10個設區市全部進入大城市或特大城市行列。 湖北城鎮化規劃將宜昌和襄陽設定為特大城市。湖南是規劃到2015年,全省建成長沙、衡陽、株洲、湘潭、嶽陽、常德6個特大城市。福建提出到2030年成6個特大城市,包括泉州、廈門、福建等。

  山東計劃再打造5個特大城市,其中包括煙臺、淄博、濰坊、臨沂、濟寧5個特大城市,加上已有的青島和濟南,山東也有7個特大城市。

  對此,湖北社科院副院長秦尊文指出,國傢下一步是要大力發展主城區人口100萬到300萬的大城市,這類城市具有規模效應。對於主城區500萬人口以上的特大城市,是限制人口規模的。"所以沒必要都搞到特大城市,以後即使到2020年,特大城市也很少。"

  截至目前,按照新的城市規模標準,主城區人口為1000萬以上的有北京、上海、廣州等6個城市。另外有西安、南京等10個主城區人口在500萬-1000萬的特大城市。

  "湖北的情況是武漢一傢獨大,但是宜昌等城市大力聚集人口仍是必要的。"他說。

  根據上個世紀80年代末發佈的城市規劃法等,特大城市的標準是中心城區和近郊區非農業人口達到100萬以上。大城市是指市區和近郊區非農業人口50萬以上的城市。中等城市是指市區和近郊區非農業人口20萬以上、不滿20萬的城市。小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿20萬的城市。

  另有權威專傢告訴記者,一些地方準備把設區的城市主城區人口都搞成100萬,也就是現在的大城市標準,目的是要抬高地價,獲得土地收益。不過農村人口向城市轉移的速度在放慢,要實現該目標存在難度。

  首都經貿大學特大城市研究院常務副院長蔣三庚指出,一個最好的思路是,農民就地城鎮化也不錯,沒有必要為瞭搞大城市使得農民向大城市集中。"關鍵是要有產業相配套,否則盲目集中人口,農民未必願意去。"他說。

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內容來自sina新聞
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